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经过考虑，云易赞许地点头：这个主意好。
当时流的神秘信仰作为恐吓手段确实可以震慑到部不法子。
这能在一定程度上让他们考虑到所谓头顶有神灵
，从而畏怯不敢妄动。
但这远远不够，
不能将全部的信任建立在人们内心的自我约束之上。
人类之心往往是不可靠的。
于是他补充说道：
不过仅依靠我一人还不足为外，我有意组建一个安全维护小组。
并且会选择一些正义勇敢的人来参与流民营地的安全管理工作。
对于这个提议，赵安亦表示赞同：
大人的见解非常妥当。
接著又问：那么您认为应该委任何人承担这一职责呢？
委派哪个人负责此项艰巨的任务并不容易。
特别是随著时间推移及接纳的流浪者数量激增，安全维护工作的难度将会显著增。
因此候选人需满足三个条件：首先是武技精湛，能够压制犯罪为；
其次，须品德端正，不受 引诱；
云易担心治安署会沦为黑 的避风港。
除此之外，负责人还必须具备一定文化素质，至少要识文断字，不要是头头连个公告都读不懂、写不来，那简直就是滑天下之大稽。
综合这几个条件，符合条件的人寥寥无几。
赵云无疑是最佳人选之一。
他的武艺在汉朝堪称顶尖，历史记载中曾多次当众直面反对那些胡乱作为的为。
而在文武兼备这一点上，他也是声名远播。
你对赵云的看法如何？
云易向赵安问道。
赵安虽是赵云同姓之人，却并未因此对他有所偏袒，直言答道：
神人，赵云现在是不是年纪稍嫌稚嫩？他还未过成人礼。
毕竟此时的赵云才不过十八岁，在现代已属成年；但在汉末时期，男子成年标准为冠，即二十岁。
因此赵云仍被看作未成年的少年。
而云易坚定地摇了摇头，表示：有为不在于年龄大小，我们不应仅仅因为他的年纪轻而忽视其潜力与实力。
就选赵云吧，我相信他是担当此重任的理想人选。
展示仙威或是创建治安署固重要，但这仅能带来短期的影响。
真正从根本上解决问题，还得从舆论宣传和教育上下功夫。
而这则是一项长期工作，需慢慢推进。
值得庆幸的是，时间对于云易来说不算什么问题。
而这场经历亦使他意识到收留难民的重要性，同时也意识到不能让他们空闲下来。
古人常劳役代赈的因也随之明了。
即便单纯发放粮食更为便捷，
而，让难民通过劳动获得报酬，不仅能避免因空闲产是非，
更能让人们体会到辛勤工作的价值所在，从而更懂得珍惜手中的食物。
若只是单纯发放救济粥，表面上简单快捷，但却可能导致人们养成了坐享其成的态度，
一旦形成依赖，就会逐渐丧失感激之心。
鉴于此，云易向赵安提议：
在建立治安署的同时，我想改变现在的免费粥施方式，转向以工代赈。
你怎么看？
赵安思索片刻，便理解到了方案中的好处：
这个主意非常妙，一旦难民有了具体的工作任务，他们就不会那么容易闹出麻烦了。
可是，我们应该给他们提供什么样的工作机会呢？
的确，这个问题著实棘手。
若是面对个别几名流民，解决方法简单得多；
但在赵家庄这样的地方，有一千多位流民聚集，人数未来可能还要增。
这需要找到足够大规模的工作来安置如此庞大的人群。
总不可能真的将他们派去修长城？
云易轻轻按摩太阳穴，旋即灵机一动。
挖运河，发展水工程！
就算当年的农作物已经种完，水工程也不会立刻见到成效。
但是，随著时间的发展，其效将逐步显现，就如同都江堰工程，
一开始完工时并未马上见效，但自此以后，成都土地日益肥沃，
成就了天府之国之美称。
直到日，时隔两千年，
后人仍在享受著都江堰带来的丰厚报。
关于兴修水工程，你觉得怎样？
赵安眼前一亮，赞叹道：这主意不错，挖掘水道、兴修水乃是长久之计，可以惠及后代子孙。
他继续补充：有了这些渠道，可以将水资源引导至更多的耕地上，使更多的荒地转变为肥沃的土地。
而且水设施建成之后，还能有效地调节水患与旱灾，避免水量忽多忽少的现发。
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